第1541章 三十六道 八十一省

秦一统天下，设立郡县制，实行的是两级区划。后来汉代秦，实行郡国制，既有分封诸侯国，又有郡县。再后来，出现了州，州开始只是监察州，是虚的，没有常设衙门。

到南北朝时，实际上已经成了州郡县三级区划，...