1.1　建筑资质管理

建筑施工企业只有取得相应的建筑资质，才能从事房屋建筑、工程施工等业务。根据2015年1月22日中华人民共和国住房和城乡建设部令第22号《建筑业企业资质管理规定》，建筑业企业资质分为施工总承包资质、专业承包资质、施工劳务资质三个序列。

施工总承包资质一般分为4个等级（特级、一级、二级、三级）；专业承包序列设有36个类别，一般分为3个等级（一级、二级、三级）；施工劳务序列不分类别和等级。建筑资质需要向相关部门申请许可，见表1-1。

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其中，施工总承包序列设有12个类别，分别是：建筑工程施工总承包、公路工程施工总承包、铁路工程施工总承包、港口与航道工程施工总承包、水利水电工程施工总承包、电力工程施工总承包、矿山工程施工总承包、冶金工程施工总承包、石油化工工程施工总承包、市政公用工程施工总承包、通信工程施工总承包、机电工程施工总承包。

1.1.1　建筑资质等级具体规定

根据《建筑业企业资质标准》，企业可以申请一项或多项建筑业企业资质，具有法人资格的企业申请建筑业企业资质应具备下列基本条件：

（1）具有满足本标准要求的资产；

（2）具有满足本标准要求的工程业绩；

（3）具有必要的技术装备。

依据《住房和城乡建设部关于征求调整建筑业企业资质标准部分指标意见的函》（建市施函〔2016〕86号），取消《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）中“关于注册建造师、职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标要求”。

施工总承包特级资质标准，见表。

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《住房和城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》（根据建市〔2015〕154号），取消《施工总承包特级资质标准》（建市〔2007〕72号）中关于国家级工法、专利、国家级科技进步奖项、工程建设国家或行业标准等考核指标要求。对于申请施工总承包特级资质的企业，不再考核上述指标。取消《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》（建市〔2015〕20号）特级资质企业限承担施工单项合同额6000万元以上建筑工程的限制以及《施工总承包企业特级资质标准》（建市〔2007〕72号）特级资质企业限承担施工单项合同额3000万元以上房屋建筑工程的限制。

1.一级资质标准

一级资质标准见表1-3。

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根据《住房和城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》（根据建市〔2015〕154号）规定，取消《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）中建筑工程施工总承包一级资质企业可承担单项合同额3000万元以上建筑工程的限制。

2.二级资质标准

二级资质标准见表1-4。

3.三级资质标准

三级资质标准见表1-5。

1.1.2　建筑施工企业如何申请资质等级

建筑施工企业向建设行政主管部门申请办理建筑资质，需要提交营业执照、企业资产、企业主要人员、企业工程业务、财务审计报告及年度财务决算报表等证明文件。建筑企业资质申请表部分内容，见表1-6、表1-7。

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1.1.3　项目施工前应具体的条件

根据《中华人民共和国建筑法》的规定：建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。

建筑工程施工许可证是建筑施工单位符合各种施工条件，允许开工的批准文件，是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。没有施工许可证的建设项目均属违章建筑，不受法律保护。当各种施工条件完备时，建设单位应当按照计划批准的开工项目向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门办理施工许可证手续，领取施工许可证。未取得施工许可证的不得擅自开工。

申请领取施工许可证，应当具备下列条件。

（1）已经办理该建筑工程用地批准手续。办理用地批准手续是建筑工程依法取得的土地使用权的必经程序，只有依法取得土地使用权，建筑工程才能开工。

（2）依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证。按照《中华人民共和国城市规划法》的有关规定，在城市规划区内的建筑工程，建设单位在依法办理用地批准手续之前，还必须先取得该工程的建设用地规划许可证。

（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。拆迁分为成片大面积拆迁，整栋房屋拆迁和一栋房屋的局部拆迁。需要先期进行拆迁的建筑工程，其拆迁工作状况直接影响到整个建筑工程能否顺利进行。在建筑工程开始施工时，拆迁的进度必须符合工程开工的要求，这是保证该建筑工程正常施工的基本条件。

（4）已经确定建筑施工企业。在工程开工前，建设单位必须已依法通过招标发包或直接发包的方式确定具备同该工程建设规模和技术要求等相适应的资质条件的建筑施工企业。

（5）有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料。按照基建程序，施工图纸包括土建工程和设备安装两部分。技术资料包括工程说明书、结构计算书和施工图预算等。

（6）有保证工程质量和安全的具体措施。建筑工程的质量状况往往直接关系到人身和财产安全，是至关重要的大问题，在工程施工作业中必须把保证工程质量放在首位。同时，由于建筑施工多为露天、高处作业，施工环境和条件比较差等原因，工程施工中危及安全的因素较多，对施工安全也必须高度重视。